서울 중심도시 서대문
구민 행복 100% 주거환경
인생케어복지 서대문
활력 넘치는 경제도시
교육문화도시 서대문
민생과 미래 위한 의회와 협력
존경하는 서대문구민 여러분, 그리고 서대문구의회 이동화 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제295회 제2차 정례회를 맞이하여 2024년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서, 내년 구정 운영 방향을 말씀드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 민선 8기 출범과 동시에 지역 발전에 총력을 다할 것을 구민 여러분께 약속드린 이후, 서대문 지방정부는 지난 1년 4개월간 침체된 민생경제 회복은 물론 서북권 중심도시로 도약하기 위한 발전 기반 마련에 총력을 다했습니다.
<2023년 추진성과 및 수상실적>
구의회의 지원과 협력, 집행부의 끊임없는 노력, 무엇보다 구민 여러분의 관심과 성원이 있었기에 올 한해 여러 방면에서 의미 있는 결실을 이루었습니다. 먼저, 도시개발과 환경개선 분야에서 구민의 주거환경 개선과 재산권 보호를 위해 조합 공정간담회와 정비사업 아카데미를 진행했습니다.
특히 정비사업 아카데미는 현재까지 1,822명이 현장 참석하는 등 뜨거운 참여 열기가 이어지고 있습니다. 이러한 노력을 통해 취임 직후 관내 정비구역이 38개소에서 현재 53개소까지 증가했으며, 특히 민선 8기 핵심 공약 중 하나인 유진상가·인왕시장 개발이 지속적인 소통과 설득 끝에 주민 합의를 이루어 73.2%의 높은 동의율로 서울시 역세권활성화사업을 신청하며 후보지로 선정되었습니다.
아울러 북아현 과선교 공사와 금화터널 인근 도로개설 등 지역 숙원을 반영한 교통 인프라 구축에도 상당한 진전이 있었습니다. 연세대와 이화여대, 명지대는 물론 관내 아파트 주차공간까지도 지역과 공유하도록 하는 등 주차난 해소를 위해 노력하고 있습니다.
주민 행복 100%에 기여하는 글로벌 핫플레이스 홍제천 카페폭포는 10월에만 5만여 명이 방문했고 문을 연 이후 4억이 넘는 누적 매출을 기록했습니다. 카페에서 발생한 판매 수익금은 청년의 미래를 위한 장학기금으로 운영하여 지역사회에 환원되도록 할 계획입니다.
또한 안산 황톳길은 지난 8월 개장 이후 17만여 명이 방문하는 등 구민들의 행복하고 건강한 여가에 기여하는 대표 명소로 떠오르고 있습니다. 복지 분야에서는 분절된 복지 체계를 생애주기별 맞춤형 복지 서비스로 연계하고 복지순찰대를 신설하고 안녕살피미를 위촉하는 등 현장을 중심으로 사각지대 발굴에 힘쓰고 있으며, 자립준비청년과 1인 가구 지원 정책, 여성 안심마을 사업, 서북권 지역 유일 공공산후조리원 개원 등 사회구조 변화에 적극 대응한 서대문구 복지 특화 사업을 추진하고 있습니다.
더불어 마을 사정을 잘 아는 주민을 반장으로 위촉하여 구정 평가와 이웃 돌봄, 복지 사각지대 발굴 등 지역사회에 공헌할 수 있도록 뚜렷한 역할을 부여했습니다.
교육·문화 분야에서는 서대문 진로진학센터와 인생케어 평생학습관 개관으로 우수 교육도시의 명성을 이어가고 있으며, 여자 실업농구단 창단과 함께 서울시민 체육대축전에서 2년 연속 종합우승의 쾌거를 거두며 스포츠 명문 도시로서 입지를 다졌습니다.
특히 신촌 글로벌 대학문화축제는 나흘간 무려 53만 명이 넘는 사람들이 방문하여 글로벌 문화 교류의 장으로 자리매김하였습니다.
경제·일자리 분야에서는 2023년 상반기 서대문구 전체 점포당 매출이 전년 대비 20.3% 증가하며 서울시 자치구 중 3위를 기록했고, 청년 취업사관학교와 캠퍼스타운 사업을 통해 청년들의 취업, 창업 경쟁력 강화에도 힘쓰고 있습니다.
그리고 어떤 위기에도 상시 대응하기 위해 24시간 재난안전상황실을 운영하고, 지능형 CCTV를 확충하는 등 안전분야 디지털 전환을 위한 투자도 아끼지 않았습니다.
이러한 성과는 외부기관 수상으로 이어져 한국매니페스토실천본부가 주관한 공약실천계획 평가에서 최우수(SA)등급에 선정되었고, 전국 최초 자립 체험주택 등 보호종료아동을 위한 세심한 정책 지원으로 매니페스토 우수사례 경진대회에서 최우수상을 받았습니다.
또한 대한민국 공공디자인 대상 국무총리상, 대한민국 국토대전 국토교통부장관상을 수상하고 청년친화 헌정대상 종합대상 2년 연속 수상, 정보공개 종합평가 최우수, 정부합동평가 우수구 지정 등 많은 분야에서 결실을 거두었습니다. 아울러 11월 현재까지 경제활력 및 일자리 분야를 비롯한 64건의 공모사업에 선정되어 총 185억원의 외부 재원을 확보하기도 했습니다.
이처럼 다양한 변화를 만들어 낼 수 있었던 것은 구민 여러분께서 보내주신 깊은 신뢰와 지지에 전체 공직자가 큰 힘을 얻었기 때문일 것입니다.
<위기를 넘어 확실한 도약으로! 2024년도 예산안 총괄설명>
존경하는 구민 여러분, 그리고 의원님 여러분! 서대문구는 2024년도 예산안을 중앙의 지방재정 운용 방향에 맞추어 건전재정 기조를 유지하면서, 줄일 것은 과감히 줄이고 써야 할 곳에는 제대로 쓰는 선택과 집중의 투자 전략으로 준비하였습니다.
민생 안정과 경기 활력, 미래 대비 성장동력 확보, 구민 안전과 취약계층 보호에 최우선 가치를 두고 편성하였습니다. 내년도 총예산 규모는 전년 대비 9.6% 증가한 8,262억 5천만원으로 일반회계 8,148억원, 특별회계 113억원입니다. 내년도 예산안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다.
<서울 중심도시 서대문 구현>
우선, 신속통합개발로 모두가 살고 싶은 도시, 서울 중심도시로의 도약을 이루겠습니다. 생활 SOC 확충을 통해 삶의 질을 높이고 주거환경이 개선되어 도시 전체 성장까지 견인하는 지역개발 사업은 구민 의견을 최대한 반영하여 사업 대상지를 적극 확대하겠습니다.
특히 유진상가·인왕시장 통합개발은 크고 작은 어려움이 있었지만, 소통 강화 등 전방위적인 노력을 통해 73.2%의 주민의 뜻을 모은 만큼 내년도 신규 정비사업 구역 지정을 시작으로 사업 가속화에 총력을 다하겠습니다. 현재 진행 중인 53개소 정비사업 또한 사업의 속도와 완성도를 더욱 높일 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
사업 추진 주체인 조합의 역량 강화를 위해 정비사업 아카데미 이수를 의무화하고, 사업 과정에서 발생하는 크고 작은 갈등은 조합과 구청, 전문가가 함께 머리를 맞대고 실효성 있는 해결책을 찾아가겠습니다. 구민들의 재산권에 피해가 없도록 조합 운영 실태를 더욱 철저히 감독하고, 위법 사항에 대해서는 법과 원칙에 따라 엄정하게 대응하겠습니다.
아울러 경의선 지하화 입체복합개발과 연세로 지하 개발, 강북횡단선 신설 등 우리 구 가치 상승을 가져올 대규모 개발 사업 실현에도 더욱 매진하겠습니다. 그리고 도심항공교통(UAM) 상용화 등에 대비한 미래 신청사 건립 계획을 수립하고, 국토부의 스마트플러스빌딩 얼라이언스에 참여하는 등 국가적 첨단 전략 사업을 우리 구가 앞장서 추진하도록 하겠습니다.
<구민 행복 100% 주거환경 구현>
다음으로 구민 행복 100%를 위한 안전하고 쾌적한 명품 주거환경을 만들겠습니다. 최근 틱톡(TikTok)이라는 해외 숏폼 플랫폼에서 카페 폭포 관련 영상의 조회 수가 전체합계 천만 뷰를 기록하는 등 뜨거운 반응을 얻으며 외국인 방문자 수가 급증하고 있습니다.
이러한 추세를 반영해 외국인 관광객 유치를 위한 소셜미디어 홍보에 집중적으로 투자하고, 카페 폭포가 우리나라를 대표하는 글로벌 명소로 자리매김할 수 있도록 연계 사업을 확대할 계획입니다.
우선적으로 제설기지 부지를 활용해 주차장을 확충하고 복합 문화시설을 추가 조성함으로써 수변 문화공간의 매력을 더욱 높여가겠습니다. 천연뜨란채아파트 뒤편 안산 1.3㎞ 구간에 황톳길을 만들고 백련산에는 맨발로 걷는 능선길과, 어린이 숲 체험장, 시니어 운동공간이 마련된 복합힐링공원을 조성하는 등 구민의 건강증진과 삶의 질 개선을 위한 사업을 더욱 역점 추진하겠으며, 아울러 유기 동물 입양 상담과 동물 매개 치유 특화 프로그램을 진행하는 반려동물 문화센터를 개소함으로써 반려인구 1,500만 시대에 발맞춰 사람과 동물의 공존 문화 확산에도 기여하겠습니다.
그리고 대현공원 지하 주차장 조성 타당성 조사와 한성과학고 통학로와 응암로 구간의 전선 지중화 사업을 추진하는 등 생활 속 불편을 최소화하기 위한 노력을 기울이면서, 증가하는 일상 속 무차별 범죄는 물론 각종 재난과 재해로부터 구민 안전을 지켜내는 일에도 한치의 소홀함이 없도록 할 것입니다.
<인생케어복지 서대문 구현>
그리고 전 생애를 돌보는 사회 안전망 구축을 위해 내년도 예산의 52.8%인 4,306억원을 복지 분야에 편성하였습니다. 자립준비청년과 아동보호시설, 어르신과 장애인, 1인 가구 등 사각지대 없이 취약계층 모두에게 힘이 되는 복지 안전망 구축에 매진하면서, 출생에서 노후까지 생애주기별 인생케어 복지 모델과 서대문만의 특화된 복지 정책을 더욱 구체화시켜나가고자 합니다.
노인인구 천만 시대에 대비하여 기초연금과 노인 맞춤 돌봄서비스는 물론 퇴직 전 경력을 살린 일자리 정책과 무료급식을 계속 지원하면서 어르신을 더욱 세심히 모시고, 임신 축하금과 부모급여를 지급하고 공공산후조리원을 내실 있게 운영하는 등 저출생 위기에도 적극 대응하기 위한 실효성 있는 대책을 마련하고, 홍제홍은권역 종합보육시설 건립, 서울형 키즈카페 확충과 우리동네키움센터 전동 설치로 가정의 출산과 육아 부담을 함께 나누겠습니다.
또한 뇌병변장애인비전센터와 가재울데이케어센터 등 공공복지 인프라를 지속 확충하고, 특히 많은 예산이 투입되는 복지 분야 민간 위탁 행정사무는 공정하고 투명한 과정을 거쳐 수탁자를 선정하고 관리·감독에도 최선을 다하겠습니다.
<활력 넘치는 경제도시 구현>
상권 성장동력 확보와 양질의 일자리 창출로 지역 경제에 역동성을 불어넣겠습니다. 4대 권역 상권 활성화와 지역경제의 기초가 되는 소상공인과 자영업자의 재도약을 위해 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 특히 우리 구 핵심 상권인 신촌·이대 지역은 2년 차에 접어든 신촌 로컬브랜드 상권 강화사업과 이대 상권 팝업스토어 등 다채로운 이벤트를 통해 방문객을 유인하고 매출 확대로 이어지도록 하겠습니다.
또한 지역 내 소비 촉진을 위해 서대문사랑상품권은 올해보다 100억 증액한 500억원 규모로 확대·발행하며, 노란우산 공제 등 정책자금을 확대 지원하여 안정적인 경영을 돕겠습니다.
미취업 청년을 위한 취업 역량 강화, 퇴직 중장년에게는 전문성을 살린 재취업 지원 등 체감할 수 있는 일자리 대책을 마련하고, 동행 일자리, 어르신과 장애인 일자리 등 어려움을 겪는 분들을 위해 양질의 일자리를 확대 제공하여 취약계층 고용 안전망을 강화하겠습니다.
<교육문화도시 서대문 구현>
마지막으로 풍부한 교육문화자원을 활용해 교육문화도시 서대문으로 거듭나겠습니다. 가정의 사교육비 부담을 최소화하고 계층 간 교육 격차도 선도적으로 해소할 수 있도록 연세대학교와 연계해 온라인 교육콘텐츠를 제작하고, 진로진학센터의 역할도 한층 강화하겠습니다. 그리고 미래 인재를 양성할 수 있는 수준 높은 교육 환경을 위해 교육경비 예산을 지난해 대비 두 배인 100억원으로 증액 편성하였습니다.
문화 체육 활성화에도 더욱 힘쓰겠습니다. 안산 봄빛축제와 독립축제, 신촌 글로벌 대학문화축제 등 우리 구의 역사와 지역 특색을 반영한 축제 콘텐츠를 한층 업그레이드하고, 주민을 직접 찾아가는 축제와 공연을 기획하여 생활 속 문화 예술 접근성을 높이겠습니다.
각종 체육단체를 적극 지원하고 생활체육인이 한자리에 모여 기량을 선보이는 구민 체육대회를 새롭게 마련해 지역사회의 화합과 구민 건강증진을 도모하겠습니다. 아울러 더 많은 학교가 구민 여러분께 체육시설을 개방하도록 시설관리를 전담하는 스쿨매니저를 파견하겠습니다.
<민생과 미래를 위한 의회의 협력 당부>리 구 전체의 발전과 이익을 창출하는 사업에 전력을 다해 매진하고자 합니다. 이러한 예산 편성 배경과 취지를 충분히 헤아려 주시고 꼭 필요한 사업을 막힘 없이 추진할 수 있도록 원안대로 심의 의결해주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다.
집행부는 소중한 세금이 헛되이 쓰이지 않도록 투명하고 효율적으로 운영하여, 구민에게 더
존경하는 구민 여러분, 그리고 이동화 의장님과 의원님 여러분! 어려운 재정 여건 속에서도 한정된 재원을 효율적으로 배분하여 지역의 잠재력과 가능성을 극대화할 수 있도록 숙고 끝에 예산안을 편성하였습니다.
민선 8기 2년 차에 접어드는 2024년은 구민이 체감할 수 있는 민생 안정 정책, 그리고 우많은 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 시정연설을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
